Mientras se profundiza la crisis política de Haití, las organizaciones internacionales reducen ayuda justo cuando el país más lo necesita

El crecimiento económico se ha estancado y millones de haitianos se enfrentan a la escasez de alimentos después de una serie de sequías en el campo.

Por Jake Johnston / AlterNet 25 de  marzo de 2016

Más de un mes después de su elección como presidente provisional de Haití, Jocelerme Privert finalmente tiene un gobierno. Su nominación para el primer ministro, y un gabinete de 16 miembros, fue aprobada por el Parlamento en una sesión maratónica que terminó esta madrugada. Fue un primer paso necesario para lograr que el demorado proceso electoral empieza a moverse de nuevo, aunque no se ha establecido fecha oficial. Pero a medida que la crisis política se prolonga, los actores internacionales están aumentando la presión sobre el gobierno provisional, reduciendo la ayuda justo cuando el país más lo necesita.

El crecimiento económico se ha estancado, y millones de haitianos se enfrentan a la escasez de alimentos después de una serie de sequías en el campo. Con la inflación bien entrado los dos dígitos y una moneda local que ha perdido el 20 por ciento de su valor en los últimos seis meses, muchos haitianos están luchando para sobrevivir. Sin embargo, un acuerdo del Fondo Monetario Internacional, que podría proporcionar los fondos necesarios para estabilizar la economía y el tipo de cambio, se ha trabado. Por otra parte, el apoyo de la Unión Europea y otros donantes está supeditado al acuerdo con el FMI, dejando Haití aún peor.

El recién instalado presidente provisional, Jocelerme Privert, ha advertido de una situación económica “alarmante y catastrófica”, y agregó que el estado tiene pocos recursos para responder a las numerosas crisis humanitarias que siguen asolando el país. En una entrevista de radio a principios de este mes, Privert declaró que debido a los retrasos del FMI, “todos los fondos no- humanitarios están bloqueados.”

En un comunicado por correo electrónico, el FMI dijo que los desembolsos se habían retrasado debido a que “la transición política en Haití ha tomado más tiempo de lo esperado.” El Fondo dijo que esperaba que las “condiciones [para el reenganche automático] pueden arreglarse tan pronto como sea posible.” El FMI no respondió cuando se le preguntó si las elecciones fueron una de estas “condiciones”.

Un portavoz del Banco Mundial dijo que los proyectos existentes continuarían, pero que el banco tendría que “discutir con nuestros directivos” antes de aprobar nuevos programas o firmar nuevos acuerdos. El Banco Interamericano de Desarrollo rechazó los comentarios de Privert, declarando: “ni la evolución del programa del FMI ni la situación política actual han modificado hasta ahora nuestro apoyo al país.” Sin embargo, el BID agregó que tendría que haber una revisión de la situación económica en los próximos meses antes de que podría ser liberado el apoyo presupuestario 2016. El programa del FMI había anticipado la liberación de $ 27 millones en apoyo presupuestario del BID este mes. La Unión Europea redujo significativamente su apoyo presupuestario el mes pasado.

Pese a los impactos sobre el pueblo de Haití, algunos sugieren que se está utilizando la reducción como palanca para influir en la crisis política actual. De acuerdo con Robert Fatton, profesor de la Universidad de Virginia, este tipo de apriete financiero es otra forma de ejercer presión política con el fin de obligar al gobierno de Haití y sus ciudadanos “a aceptar ciertas decisiones políticas que de otra manera podrían rechazar.”

Las elecciones fueron pospuestas en enero después de meses de protestas y pedidos de investigación sobre fraude electoral. Privert fue elegido por el Parlamento como presidente provisional por un período de 120 días, después de que el mandato del ex presidente Michel Martelly finalizara el 7 de febrero. Un acuerdo político, firmado a la salida de Martelly, fijó tentativamente para el 24 de abril, la fecha para la elección pospuesta.

Actores internacionales han intentado combatir las acusaciones de fraude y pedidos para una verificación adicional de los resultados antes de seguir adelante. En una reunión del Consejo de Seguridad de la ONU la semana pasada, representantes de los Estados Unidos y la Unión Europea insistieron en que las elecciones se celebren en el plazo del acuerdo, sobre la base de los resultados anteriores.

Sin embargo, en un evento reciente en Washington, DC, Pierre Esperance, director de una prominente organización haitiana de derechos humanos, dijo que “no hay ni siquiera un 1 por ciento de posibilidades” de que la elección se lleve a cabo según lo programado. Advirtió que “debe haber una comisión de verificación, de lo contrario no habrá elecciones”. Privert ha indicado que estaría abierto a una comisión de este tipo.

Después de haber presionado para que las elecciones programadas anteriormente se celebraran a pesar de la creciente oposición, la comunidad internacional está intensificando la presión sobre el gobierno provisional para que mantenga el calendario electoral provisional y renuncie a una verificación de los votos.

Preguntado por la junta editorial de The Miami Herald, si los EE.UU. apoyaría una comisión de verificación para la elección, el coordinador especial del Departamento de Estado de Estados Unidos para Haití, Kenneth Merten, dijo que no era decisión de EE.UU., pero agregó: “La gente de Haití necesita tomar esa decisión sabiendo qué otras cosas están en juego en Haití en este momento… Hay un costo de oportunidad para las maquinaciones políticas.”

La reducción de la ayuda “es una señal de que la comunidad internacional no quiere ni una prolongación del proceso electoral, ni la creación de una comisión independiente de verificación,” agregó Fatton.

Los donantes dicen que son reacios a trabajar con un gobierno provisional no elegido. Kent Brokenshire, el Coordinador Especial Adjunto para Haití en el Departamento de Estado, dijo en una sala repleta del Congreso a principios de este mes que los EE.UU. querían elecciones rápidamente para que hubiera un “jefe de Estado elegido democráticamente con que podríamos tratar de país al país.” Sin embargo, en el pasado los donantes nunca mostraron renuencia a trabajar con los gobiernos de transición de Haití.

A principios del siglo, la ayuda al desarrollo a Haití se cortó bajo el entonces presidente Jean-Bertrand Aristide, pero, después del golpe de febrero 2004 y la instalación de un gobierno de transición, el FMI en realidad firmó un nuevo acuerdo con el país para ayudar a “estabilizar la economía y hacer frente a los efectos inmediatos del conflicto [político].” Los actores internacionales después realizaron una conferencia de donantes unos meses más tarde para recaudar fondos para Haití. Los EE.UU. se comprometió a triplicar su desembolso de ayuda.

Muchos en Haití también responsabilizan a la comunidad internacional, al menos parcialmente, por la actual crisis política. Después de intervenir en las elecciones de 2010 que llevaron a Martelly al poder, los actores internacionales mostraron apoyo constante a lo largo de sus seis años en el cargo, a pesar de que nunca fueron celebrados múltiples elecciones. Luego, después de elecciones legislativas y de primera ronda seriamente comprometidas en el 2015, la comunidad internacional respaldó los resultados, instando a que el proceso continúe a pesar de las denuncias de “fraude masivo” de observadores electorales locales.

Cuando las elecciones de enero fueron canceladas en contra de los deseos de la comunidad internacional, se vio disminuida su capacidad para influir directamente en la situación. Pero a medida que la crisis se prolonga nuevas formas de presión se han hecho evidentes. Mientras tanto, la situación humanitaria empeora. Privert ha advertido que si no se hace nada rápidamente, unos 5 millones de haitianos, alrededor del 50 por ciento de la población, se enfrentarán a la inseguridad alimentaria en los próximos meses.

“La asistencia internacional ha sido siempre ‘política’, así que esto no es algo realmente nuevo,” comentó Fatton. “Los países dependientes como Haití tienen espacio muy limitado para maniobrar; su soberanía es siempre a raya.”

Jake Johnston es un investigador asociado en el Centro para la Investigación Económica y Política en Washington DC y blogger del Observatorio de CEPR sobre la Ayuda y la Reconstrucción a Haití.

http://www.alternet.org/world/haiti-political-crisis-deepens-international-organizations-are-reducing-aid-just-country-needs

Traducción del inglés Diálogo 2000-JS Argentina, por http://haitinominustah.info

 

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